一、打倒日本帝国主义；
二、全**事的总动员；
三、全国人民的总动员；
四、改革政治机构；
五、抗日的外交政策；
六、战时的财政经济政策；
七、改良人民生活；
八、抗日的教育政策；
九、肃清汉奸卖国贼亲日派，巩固后方；
十、抗日的民族团结。
虽然兰州会议确定十五军的任务也以敌后游击战为主，但由于根据地位置的关系，十五军参战必定要比八路军晚一些，而且根据两党之间达成的协议，十五军还需要在正面抗战中承担一定的责任，需要暂时留下足够的机动兵力，八路军现在的武器装备又相对较差，于是张浩和胡卫东就代表中原根据地的干部群众和十五军的广大指战员，主动提出向武器装备相对较差的20师、25师和29师支援三万余支德系步枪和目前十五军库存的所有79尖弹，并将中原边区所有的德系子弹生产线全部转移到晋察冀边区，此后中原边区的几个（注）兵工厂只造国货（苏系）和日系的轻武器与子弹，以提高作战效率、减小后勤的压力
注：为了分散风险，巩县兵工厂被分出去一部分，与原来别廷芳创办的造枪厂一起转移到南阳，建立了中原边区第二兵工厂，巩县则被称为第一兵工厂，后来大别山区也建了一个主要生产轻武器和子弹的兵工厂，以便就近供应当地驻军，并适时支援邻近的抗日根据地。未完待续。。